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「貴州高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告—貴州水利巡禮」黔東興水幸福長(zhǎng)

 

銅仁市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，積極探索治水興水新舉措，加快補(bǔ)齊水利工程短板，統(tǒng)籌推進(jìn)供水保障、防洪減災(zāi)、生活污水處理、河湖健康保障、涉水事務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)、全面解決農(nóng)村飲水安全問題，各項(xiàng)水務(wù)工作成效顯著。黨的十八大以來，累計(jì)完成水利水務(wù)投資284.75億元，為銅仁水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

聚集“天水”潤(rùn)民生

銅仁市地處武陵山腹地，地勢(shì)西北部高，東南部低，境內(nèi)有大小河流459條，多年平均徑流量總量為125.21億立方米，水資源量相對(duì)較為豐富，但水資源開發(fā)利用率僅為9%，且時(shí)空分布不均，存在工程性缺水問題。

水困，一度成為制約銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸。

加快扭轉(zhuǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱局面，銅仁一直在為之努力。

黨的十八大以來，銅仁市投資165.75億元，開工建設(shè)中小型骨干水源工程61座，其中，已有44座水庫工程下閘蓄水并發(fā)揮初步效益，新增庫容3.07億立方米，新增供水量4.76億立方米，建成輸水管道總長(zhǎng)718千米，新增灌溉面積52.63萬畝。

目前，除萬山、江口、思南3個(gè)區(qū)縣只有1座中型水庫外，其余區(qū)縣均有2座以上中型水庫建成或在建，實(shí)現(xiàn)了縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源的目標(biāo)，銅仁市工程性缺水問題取得了歷史性突破。

 

印江栗子園水庫。（銅仁市水務(wù)局供圖）

隨著水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，逐步化解水資源瓶頸制約，銅仁各項(xiàng)事業(yè)，尤其是鄉(xiāng)村振興事業(yè)煥發(fā)出新活力。

在碧江區(qū)桐木坪鄉(xiāng)卜口村，村民李慧映說：“以前經(jīng)常停水，家里的盆盆罐罐都用來裝水，生怕沒水用�，F(xiàn)在好了，用水有了保障，解決了生活中的一大煩惱，可以安心做工作了。”

在思南縣許家壩鎮(zhèn)潘家宅村，因?yàn)樵S家壩鎮(zhèn)水廠的投入使用，村民用上了自來水，曾經(jīng)因?yàn)槿彼�而難以企及的洗衣機(jī)、熱水器也成了人們家里最普遍的家用電器。

“以前我們要走幾里路去山里的一個(gè)小水井挑水，每天盼水、等水、挑水，要耗費(fèi)大量的精力，現(xiàn)在一開水龍頭就有自來水，真好。”村民李茂輝言語間充滿了感嘆。

為了滿足農(nóng)村群眾對(duì)供水水量和水質(zhì)的更高需求，提高農(nóng)村供水保障水平，黨的十八大以來，銅仁市累計(jì)投入資金24.42億元，建設(shè)農(nóng)村供水工程7360處，受益覆蓋人口380萬人，該市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到93%。

思南縣張家寨鎮(zhèn)李家寨村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民王再軍，依托穩(wěn)定的自來水，將鵪鶉養(yǎng)殖規(guī)模從1萬羽擴(kuò)大到了5萬羽，日子越過越有奔頭。

當(dāng)前，銅仁市正全面接續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障工作，規(guī)范化農(nóng)村供水工程日常運(yùn)行，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)模化發(fā)展，建立從源頭到龍頭的農(nóng)村供水管護(hù)體系，織密該市農(nóng)村供水保障網(wǎng)。

一江碧水入畫來

龍?zhí)逗�，位于素�?/span>“中國(guó)土家第一村”的江口縣太平鎮(zhèn)云舍村。漫步于河道兩岸，水清、河暢、岸綠，游人如織，一幅幅眉黛斂秋波，人水和諧的美麗畫卷。

“河水穿村而過，以前河道難免會(huì)被污染。有了河長(zhǎng)管理以后，河流變清澈、風(fēng)景美了，每到夏天都有很多人來避暑，外來游客也越來越多，不少村民和我一樣辦起了農(nóng)家樂。”江口云舍村龍?zhí)逗优洗迕裰x金萍說。

銅仁千重山，悠悠萬條水。銅仁市境內(nèi)河流較多，烏江、錦江等河流穿境而過，流域面積在20平方公里及以上的共有229條，主要河流30條，數(shù)百萬人口沿河而居，守護(hù)好這汪清水，意義重大。

全面推行河湖長(zhǎng)制以來，銅仁市出臺(tái)方案，市縣鄉(xiāng)三級(jí)成立了河長(zhǎng)制辦公，建立起“縱向市縣鄉(xiāng)村四級(jí)負(fù)責(zé)，橫向部門聯(lián)動(dòng)配合”的工作格局。

目前，銅仁分級(jí)分段設(shè)置了2800多名河長(zhǎng)，各級(jí)河長(zhǎng)巡河累計(jì)達(dá)70萬余次。完成445條河流管理范圍劃定，完成121條流域面積50平方公里以上河流的岸線利用與規(guī)劃編制，強(qiáng)化了河湖空間管控基礎(chǔ)。還開展河湖“清四亂”、固體廢物大排查、河道采砂、垃圾圍壩等專項(xiàng)整治行動(dòng)，共清理整治河湖“四亂”問題325起。

 

江口縣太平河水清岸綠。郭建軍 攝

每天清晨，碧江區(qū)錦江河段，兩艘機(jī)動(dòng)河道清潔船來回在江面穿梭，身著橙色工作服的環(huán)衛(wèi)工人，手持著長(zhǎng)長(zhǎng)的捕撈網(wǎng)桿打撈著水面漂浮物，形成錦江河上的一道風(fēng)景。

“以前，錦江河生態(tài)環(huán)境不夠好，現(xiàn)在好了，垃圾沒了，水也變清了。”碧江區(qū)錦江廣場(chǎng)社區(qū)居民黃桂銀感慨萬分。

銅仁市以全面推行河長(zhǎng)制為抓手，以烏江、錦江、石阡河、印江河、松桃河、六池河干流等設(shè)市級(jí)河長(zhǎng)的河流為主線，大膽創(chuàng)新機(jī)制體制，聯(lián)合多方力量協(xié)同治河，水質(zhì)水環(huán)境明顯改善。當(dāng)前，銅仁市縣級(jí)城鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；12個(gè)國(guó)家考核地表水監(jiān)測(cè)斷面和22個(gè)省考核地表水監(jiān)測(cè)斷面達(dá)標(biāo)率均為100%。

真抓實(shí)干必然引來好成績(jī)。銅仁市連續(xù)四年在省級(jí)河長(zhǎng)制考核中獲優(yōu)秀等次，2021年，銅仁市河長(zhǎng)制辦公室被評(píng)為“全國(guó)全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制先進(jìn)集體”、2名河長(zhǎng)被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀河湖長(zhǎng)”及1名個(gè)人被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)工作者”。

銅仁市探索出“民心黨建+河長(zhǎng)制”“垃圾兌換超市”“三聯(lián)三治”等新機(jī)制，開辟了“共建共治共享”的新格局，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管、同頻共振的強(qiáng)大合力，打造了一套可復(fù)制可推廣的“銅仁模式”。

人水和諧促發(fā)展

好山好水、良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。

黨的十八大以來，銅仁市圍繞生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持重點(diǎn)治理帶動(dòng)、多部門協(xié)作、社會(huì)參與、老百姓得實(shí)惠的思路，持續(xù)加強(qiáng)水土流失治理力度，全社會(huì)治理水土流失面積4808.37平方公里，水利工程治理水土流失面積846.612平方公里。

在太平河云舍村河段和錦江干流九龍村河段，銅仁市先后開展水土保持生態(tài)清潔型小流域綜合治理試點(diǎn)工作，通過實(shí)施水土保持經(jīng)濟(jì)果木林、封禁治理、簡(jiǎn)易農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾集中處理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)殺蟲燈等措施，有效改善生態(tài)環(huán)境和減少農(nóng)村面源污染。

在城市污水處理方面。銅仁市近年新建城鎮(zhèn)污水處理工程114個(gè)，新增污水處理能力26.04萬噸每日，已建成城鎮(zhèn)污水處理工程132座，建設(shè)及改造城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)2044.6公里，建設(shè)規(guī)模35.11萬噸每日，實(shí)現(xiàn)了建制鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施全覆蓋，城市（縣城）污水處理率已達(dá)97%以上。中心城區(qū)已實(shí)現(xiàn)消除建成區(qū)城市水體黑臭、生活污水直排口、污水收集處理設(shè)施空白區(qū)等“3個(gè)基本消除”目標(biāo)任務(wù)。

“自從這里的污水處理干凈了，水清了，垃圾也沒了。”家住碧江區(qū)新華大溝附近的居民感慨道。自銅仁市開展中心城區(qū)雨污分流改造工作以來，水環(huán)境的改善，贏得了市民交口稱贊。

 

江口龍?zhí)逗印Ｌ苼喠?/span> 攝

人水和諧，必須牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。銅仁市堅(jiān)持岸上岸下雙管齊下，大力建設(shè)人水和諧秀美銅仁，水務(wù)事業(yè)全面開花。

新建及改造城市供水工程15個(gè)、供水管網(wǎng)470公里，全市新增城市供水能力23萬立方米每天，城市供水能力達(dá)到55.8萬立方米每天；

實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固360座、重點(diǎn)山洪溝防洪治理工程18個(gè)，綜合治理河道總長(zhǎng)50.06公里，建設(shè)及改造城市排水防澇工程23個(gè)，有效保護(hù)沿河兩岸居民9.8萬余人，耕地1.7萬余畝；

全面完成銅東、烏中兩個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，新增、改造和恢復(fù)灌溉面積38.98萬畝。37個(gè)中型灌區(qū)中，已實(shí)施改造11個(gè)灌區(qū)，新增改善和恢復(fù)灌溉面積30.14萬畝，高效節(jié)水灌溉面積2.8萬畝；

全面完成小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，10034處小型水利工程全部明晰產(chǎn)權(quán)并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證；

逐步建立農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度，提高農(nóng)業(yè)用水效率，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，累計(jì)完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積203.28萬畝；

持續(xù)推進(jìn)小水電清理整改工作，加強(qiáng)小水電生態(tài)流量泄放監(jiān)管，建立小水電生態(tài)流量泄放監(jiān)管制度，開展生態(tài)流量泄放監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)平臺(tái)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“線上線下”全方位監(jiān)管，確保銅仁市小水電生態(tài)流量泄放達(dá)標(biāo)；

銅仁市大興水利樞紐、魚糧水庫工程、栗子園水庫工程、大水溪水庫工程等4座水庫在首屆貴州省水利工程優(yōu)質(zhì)（甲秀）獎(jiǎng)評(píng)選中獲獎(jiǎng)……

保護(hù)一脈青山，守護(hù)一泓清水，滋養(yǎng)一方土地，銅仁市以生態(tài)底色為多彩貴州添墨。